各設區市糧食局、局屬有關公司：
為貫徹落實省政府領導有關加強糧食儲備工作的批示精神，進一步強化糧食庫存監督檢查工作，確保國家糧食宏觀調控措施落實到位，按照《糧食流通管理條例》、《糧食庫存檢查暫行辦法》、《糧油倉儲管理辦法》、《福建省地方儲備糧油管理辦法》的有關規定，省局決定組織開展2011年秋季全省糧食庫存檢查工作，現就有關事項通知如下：
一、檢查范圍
全省范圍內國有及國有控股糧食企業（不含中央儲備糧直屬庫）庫存的中央儲備糧(委托代儲部分)、地方儲備糧、其他政策性糧和商品周轉糧。其中：省、市、縣三級儲備糧要全面檢查，務必做到“有倉必到，有糧必查，查必徹底”；各地代儲的中央儲備糧數量、品種要認真核實。
二、檢查內容
(一)糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數量、品種、性質情況，與保管賬、統計賬、會計賬對應賬實相符、賬賬相符的情況，與銀行庫存貸款掛鉤情況，以及相關賬務處理情況。
(二)庫存糧食質量和衛生安全情況。重點檢查地方儲備糧的質量合格率、品質宜存率和各類糧食的衛生安全指標。
(三)庫存管理情況。按照《糧油倉儲管理辦法》和《福建省地方儲備糧油管理辦法》的要求，重點檢查：
1.地方各級儲備糧油的規模、品種到位情況；
2.地方各級儲備糧油出入庫審批手續是否完善和齊備；
3.糧食倉儲單位按照國家糧食質量標準對入庫和出庫糧食進行檢驗,建立糧食質量檔案情況。
(四)儲糧安全管理情況。按照《糧油倉儲管理辦法》和《福建省地方儲備糧油安全儲存實施意見》，重點檢查：
1.查倉保糧制度制定和執行情況；
2.超期儲存糧油比例和“輕度不宜存”、“重度不宜存”糧油質量情況；
3.“三卡一折”設立和記錄情況；
4.糧溫、水分、蟲害等糧情；
5.儲存期間糧油品質定期檢測制度執行情況；
6.倉儲器材和藥劑配備、使用、保管、養護情況。
(五)輪換管理情況。按照《福建省地方儲備糧油輪換管理實施意見》，重點檢查：
1.輪換管理審批手續是否完善和齊備；
2.輪換年度計劃執行情況，輪入糧油等級是否達標、是否存在高水分糧、雜質嚴重超標現象；
3.架空輪換期限執行情況和全年平均庫存量。
(六)庫區安全管理情況。
1.庫區安全制度制定和責任落實情況；
2.倉內外和庫區清潔衛生情況；
3.各種安全設施、設備、器材的配備和養護情況。
(七)糧油倉儲規范化管理情況。
1.宣傳貫徹《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術規范》新制度新標準情況；
2.推進糧油規范化管理主要做法與經驗。
三、檢查方式、方法
市、縣級儲備糧、商品周轉糧及其所代儲的中央儲備糧由各市、縣(區)糧食行政管理部門組織全面自查；省級靜態儲備糧（含委托代儲）由省儲備糧管理公司組織自查，省級動態儲備糧由省飼料工業公司和省閩糧購銷公司組織自查。省局在各地完成全面自查的基礎上進行重點檢查。
本次糧食庫存檢查的具體方法按照《糧食庫存檢查暫行辦法》和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》（發改辦經貿〔2009〕117號）執行。
四、庫存檢查時點和時間安排
以2011年9月末糧食庫存統計結報日為檢查時點，檢查工作分準備、企業自查、省局重點檢查、整改匯總等4個階段進行。
(一)準備階段。各市、縣(區)糧食行政管理部門、省局有關公司制定檢查方案，落實開展檢查前的各項事宜，督促轄區內的承儲企業做好自查準備。
(二)企業自查階段。10月15日前，市、縣兩級糧食行政管理部門和省局有關公司，指導轄區內的承儲企業做好全面的自查工作。通過自查，要認真梳理發現的各種問題，并進行切實整改，做好檢查數據的相關整理工作。
(三)省局重點檢查階段。10月25日前，省局派出聯合檢查組，采取隨機選點和突擊檢查相結合的方式，對轄區內的重點地區、重點企業和重點環節進行復查，復查比例為納入檢查范圍糧食庫存的10～15%。結合當前糧食保供穩價要求，將政策性糧食儲存量大、輪換銷售出庫量大，以及各方面反映問題較多的庫點作為重點檢查對象。
(四)整改匯總階段。在糧食庫存檢查的各個階段，都要立足于邊檢查邊整改，針對檢查中發現的問題，檢查人員要立即下達整改通知書，督促企業限期整改，并按期書面反饋整改結果。對由于體制機制原因造成企業自身難以解決的問題，要作為檢查結果的重要內容，逐級匯總上報。各設區市糧食局、省屬有關公司要于2011年10月18日前完成轄區內市、縣（區）和省屬公司報表數據電子版的匯總上報工作，于2011年10月25日前完成糧食庫存檢查總結上報工作。
五、工作要求
(一)加強組織領導，切實履行職責，確保糧食庫存檢查工作順利進行。為做好2011年秋季全省糧食庫存檢查工作，省局成立了以局領導和相關處室組成的全省糧食庫存檢查工作領導小組，具體工作由監督檢查處牽頭，調控處、行管處、財會處、監察室配合。各市、縣(區)糧食行政管理部門和省局有關公司務必高度重視，加強領導，精心組織，切實落實糧食庫存檢查責任制和責任追究制，確保糧食庫存檢查工作落到實處，確保檢查工作客觀、公正，檢查結果真實可靠。
(二)認真開展檢查，落實整改工作，進一步提高糧食倉儲管理水平。各地、各有關單位要嚴格按照糧食庫存檢查方法開展檢查，嚴格工作底稿制度，各環節檢查記錄必須保持完整、準確、真實，并妥善保存，各檢查組負責人要在檢查報告上簽字，對檢查結果負責；要重點針對近年來糧食庫存檢查中發現的問題與不足進行檢查，深刻分析存在問題的原因，并認真做好整改回頭看工作；檢查中要確保檢查人員的安全，并注意做好保密工作。各級糧食行政管理部門要以此次檢查為契機，切實加強內部管理，嚴肅外部監督，落實管理責任，強化監管措施，健全規章制度，把新時期糧食庫存管理提高到一個新的水平。
(三)匯編檢查結果，及時上報總結，全面完成糧食庫存檢查工作任務。為分清糧油品種、數量、性質，避免重報、漏報，市、縣級儲備糧、商品周轉糧及其所代儲的中央儲備糧庫存檢查結果由各市、縣(區) 糧食行政管理部門逐級匯總上報；省級儲備糧（含委托代儲）庫存檢查結果由省局有關公司匯總上報。各設區市糧食局、省局有關公司上報材料必須有電子文本和書面文本，其中：數據匯總電子文本務必于2011年10月18日前通過FTP網發送到省局調控處，書面文本于10月25日前上報省局監督檢查處，書面文本含正式文件總結報告及匯總表1-6。 糧食庫存檢查匯總表式由各地自行打印，屆時可從福建省糧食局網站（www.fjgrain.gov.cn）下載。
附件：1.糧食庫存數量匯總表（點擊下載）
2.庫存糧食儲存（收獲）年限情況匯總表（點擊下載）
3.2011年度省級儲備糧輪換任務執行情況匯總表（點擊下載）
4.2011年度市縣級儲備糧輪換任務執行情況匯總表（點擊下載）
5.秋季糧食安全普查統計表（點擊下載）
6.推廣應用儲糧技術統計表（點擊下載）
二〇一一年九月九日
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